La COP30, realizada en B\u00e9lem, Brasil, en noviembre del a\u00f1o pasado, pas\u00f3<\/b> casi inadvertida y ratific\u00f3 el car\u00e1cter voluntarista y burocr\u00e1tico de estas cumbres, que tienen cada vez menos presencia de l\u00edderes mundiales. Dejan en claro que la opci\u00f3n cooperativa para enfrentar los problemas del cambio clim\u00e1tico se complica y que el objetivo de reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de manera concertada para que el aumento de las temperaturas del planeta no supere los 1,5\u00b0C respecto de los registros preindustriales ha devenido una quimera para los c\u00e1lculos de los modelos utilizados. Seg\u00fan esos modelos, la actividad humana ya ha producido emisiones por 2390 millones de toneladas de carbono en 2019, restando para inicios de 2025 unos 130.000 millones de toneladas remanentes de emisi\u00f3n para no superar el umbral de 1,5\u00b0C. Con un nivel de emisiones totales de CO\u2082 de unos 42.000 millones de toneladas por a\u00f1o, en 2027 el planeta ya habr\u00e1 superado el l\u00edmite calculado. Por primera vez en una COP se reconoci\u00f3 expl\u00edcitamente la posibilidad de superar esa barrera y se inst\u00f3 entonces a limitar tanto la magnitud como la duraci\u00f3n del desborde. Se lanz\u00f3 la iniciativa Bel\u00e9m Mission, otra nueva convocatoria voluntarista.<\/p>\n
Hace algunos a\u00f1os, cuando todav\u00eda se especulaba con convertir los compromisos<\/b> voluntarios nacionales de reducci\u00f3n de GEI en mandatorios, tambi\u00e9n se alentaba la posibilidad de prorratear el remanente de CO\u2082 que restaba emitir mediante una asignaci\u00f3n per c\u00e1pita entre las distintas naciones. Se procuraba compensar por esta v\u00eda a los pa\u00edses emergentes, ahora responsables del mayor flujo de emisiones, con el mayor esfuerzo de mitigaci\u00f3n que deber\u00edan hacer los pa\u00edses desarrollados, responsables del stock de emisiones acumulado en la atm\u00f3sfera. Un mercado mundial de derechos de emisi\u00f3n se har\u00eda cargo de las transacciones de los certificados asignados a cada Estado por el n\u00famero de sus habitantes. La opci\u00f3n nunca se instrument\u00f3 y, en cambio, se comenz\u00f3 a fomentar como alternativa cooperativa la implementaci\u00f3n de un impuesto al CO\u2082 (di\u00f3xido de carbono) generalizado en el mundo (con distintas tasas seg\u00fan los pa\u00edses), cuyos fondos pod\u00edan dedicarse a financiar las transferencias de tecnolog\u00edas necesarias a los pa\u00edses en desarrollo para avanzar en las medidas de adaptaci\u00f3n y de mitigaci\u00f3n promovidas por el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica. La iniciativa tampoco prosper\u00f3 y, sin acuerdos globales, empezaron a pesar las pol\u00edticas regionales como las de la Uni\u00f3n Europea de nivelar emisiones en frontera con un gravamen a los productos que provengan de regiones que no controlen la huella de carbono (barrera paraarancelaria). Dicho sea de paso, la COP30 incorpor\u00f3 el comercio internacional al debate clim\u00e1tico.<\/p>\n
Las evidencias de que las temperaturas medias aumentan<\/b> y de que los trastornos clim\u00e1ticos repercuten en la acidificaci\u00f3n de los oc\u00e9anos, en el derretimiento de hielos sobre tierra (Groenlandia, Ant\u00e1rtida) y en el consiguiente aumento del nivel de las aguas son innegables. Lo que el presidente Trump y otros l\u00edderes \u201cnegacionistas\u201d hoy cuestionan es la causalidad entre estos fen\u00f3menos asociados al calentamiento derivados de la acumulaci\u00f3n de GEI y la responsabilidad humana. Niegan las causas antropog\u00e9nicas y la validez cient\u00edfica de las teor\u00edas que lo acreditan. En resumen, sin compromisos mandatorios, con iniciativas voluntaristas, con creciente influencia del negacionismo de la responsabilidad humana en el cambio clim\u00e1tico, y en un orden de preeminencia geopol\u00edtica donde la seguridad energ\u00e9tica est\u00e1 al tope de la agenda global, va a ser imposible acordar mecanismos globales de mitigaci\u00f3n (mercado de bonos, impuestos al CO\u2082, asistencia financiera y tecnol\u00f3gica, etc.) en aras de preservar el bien p\u00fablico global \u201cclima saludable\u201d. Pero m\u00e1s all\u00e1 de la disyuntiva voluntarismo\/negacionismo, hay una insoslayable necesidad de avanzar, aunque sea con distinta premura, en medidas de adaptaci\u00f3n a las consecuencias del cambio clim\u00e1tico. Y esas medidas de adaptaci\u00f3n, combinadas con transformaciones que tienen una base tecnol\u00f3gica y econ\u00f3mica, empiezan a delinear tendencias de una transici\u00f3n energ\u00e9tica que ya no tiene vuelta atr\u00e1s.<\/p>\n
El paradigma energ\u00e9tico actual est\u00e1 dominado por las energ\u00edas f\u00f3siles (80%)<\/b> y lo seguir\u00e1 estando por un tiempo indefinido; pero en la matriz primaria de energ\u00eda se est\u00e1 dando una tendencia a la sustituci\u00f3n de carb\u00f3n mineral por gas natural, sobre todo en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. El gas natural es menos emisor de gases de efecto invernadero que el carb\u00f3n, y en la medida en que esta sustituci\u00f3n penetre matrices el\u00e9ctricas dominadas por el carb\u00f3n, como las de China, la India e Indonesia, como ya sucedi\u00f3 en Estados Unidos y otras econom\u00edas desarrolladas, habr\u00e1 una reducci\u00f3n significativa en la emisi\u00f3n de GEI a la atm\u00f3sfera. La sustituci\u00f3n intraf\u00f3sil es una de las tendencias que llegaron para quedarse.<\/p>\n
En la matriz secundaria o de energ\u00eda el\u00e9ctrica se viene dando<\/b> otra tendencia<\/b> que va a arraigarse: la irrupci\u00f3n de las energ\u00edas renovables, sobre todo de la energ\u00eda solar y la energ\u00eda e\u00f3lica. Ya son competitivas en costos de inversi\u00f3n con las fuentes tradicionales, pero todav\u00eda tienen un factor de carga bajo afectado por la intermitencia en la generaci\u00f3n de electrones. Requieren por eso apoyo de fuentes firmes o inversiones en infraestructura de transmisi\u00f3n que permitan interactuar a los suministros de distintas regiones complementarias (en horarios solares diferenciados, o con vientos que soplan cuando otros se apaciguan). Pero hay avances tecnol\u00f3gicos en el dise\u00f1o y la escala de bater\u00edas de almacenamiento con reducci\u00f3n de costos que van con el tiempo a permitir abordar soluciones superadoras de las restricciones presentes. Las fuentes de generaci\u00f3n fotovoltaicas y e\u00f3licas van a seguir aumentando su participaci\u00f3n en la matriz el\u00e9ctrica.<\/p>\n
En la matriz de consumo final de energ\u00eda, donde predominan combustibles <\/b>derivados del petr\u00f3leo y el gas natural, la electrificaci\u00f3n empieza a crecer en su participaci\u00f3n relativa a partir del parque vehicular el\u00e9ctrico que por ahora solo aten\u00faa el crecimiento del parque vehicular a combusti\u00f3n. Una estaci\u00f3n de carga el\u00e9ctrica demanda la potencia de un edificio de siete pisos. La penetraci\u00f3n de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos aumentar\u00e1 en la medida en que las redes de distribuci\u00f3n den respuesta a los problemas de carga. La electricidad tambi\u00e9n empieza a desplazar otros consumos combustibles (gas natural) en la edificaci\u00f3n. Habr\u00e1 que seguir en el futuro la posible sustituci\u00f3n de f\u00f3siles por hidr\u00f3geno en los procesos industriales que usan hornos a altas temperaturas (cementera, siderurgia).<\/p>\n
Por el lado de la demanda de energ\u00eda, ya hay dos<\/b> tendencias que se afirman en el contexto global y que no pueden ignorarse en contextos nacionales. Por un lado, la tendencia a la interacci\u00f3n entre demanda y oferta en las redes el\u00e9ctricas viabilizada por la introducci\u00f3n de la internet en los cables y su conversi\u00f3n en redes inteligentes (smart grids<\/i>). El \u201cprosumidor\u201d de energ\u00eda (productor y consumidor) es un nuevo actor en el mercado el\u00e9ctrico que contribuir\u00e1 a aplanar los picos de demanda de electricidad y a reducir la necesidad de reserva de potencia. Esta tendencia es complementaria con la tendencia a la electrificaci\u00f3n del consumo final de energ\u00eda. Por otro lado, se afianza la tendencia de las preferencias de consumo por bienes y servicios con menor huella de carbono, sobre todo en las econom\u00edas desarrolladas, lo que comienza a tener implicancias en el movimiento del comercio mundial (barreras ambientales).<\/p>\n
Por \u00faltimo, pero no menos importante<\/b>, a las cinco tendencias mencionadas se suma una sexta que las involucra a todas: la tendencia a la reducci\u00f3n de la tasa de intensidad energ\u00e9tica y las consecuentes derivaciones en la adopci\u00f3n de medidas de eficiencia energ\u00e9tica y uso racional de la energ\u00eda. Desde la crisis petrolera de 1973, la econom\u00eda mundial en su conjunto, con muchas diferencias por pa\u00eds y por regi\u00f3n, comenz\u00f3 un proceso de mejora en la productividad del insumo energ\u00e9tico: se producen m\u00e1s unidades de producto final con menos unidades de energ\u00eda. Hay mucho por hacer para profundizar esta tendencia a la eficiencia y el ahorro en el consumo de energ\u00eda, porque, por otro lado, siempre el desarrollo econ\u00f3mico va planteando nuevas demandas de energ\u00eda, como lo que ocurre en la actualidad con los centros de datos aplicados a la inteligencia artificial.<\/p>\n
La pol\u00edtica energ\u00e9tica nacional de un pa\u00eds no puede ir a contrapelo<\/b> de estas tendencias mundiales, y la pujanza de la industria energ\u00e9tica es un tema prioritario en la agenda de todo programa de desarrollo. La Argentina cuenta con ventajas comparativas para seguir las tendencias de la transici\u00f3n y consolidar el potencial de su industria energ\u00e9tica. El desarrollo intensivo de nuestros recursos f\u00f3siles, el potencial de nuestros recursos renovables, el acervo nuclear y el nuevo perfil de exportador, en concomitancia con la prioritaria recapitalizaci\u00f3n de la industria el\u00e9ctrica, pueden traducir la abundancia energ\u00e9tica disponible en nuevas oportunidades de negocios y en menores precios de la energ\u00eda para la producci\u00f3n y el consumo.<\/p>\n
Expresidente de YPF y exsecretario de Energ\u00eda<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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