{"id":11645,"date":"2026-02-14T11:48:23","date_gmt":"2026-02-14T14:48:23","guid":{"rendered":"https:\/\/cuartetoenlaweb.com.ar\/sitio\/inocencia-fiscal-los-tres-puntos-ciegos-que-amenazan-el-regreso-de-los-dolares\/"},"modified":"2026-02-14T11:48:23","modified_gmt":"2026-02-14T14:48:23","slug":"inocencia-fiscal-los-tres-puntos-ciegos-que-amenazan-el-regreso-de-los-dolares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cuartetoenlaweb.com.ar\/sitio\/inocencia-fiscal-los-tres-puntos-ciegos-que-amenazan-el-regreso-de-los-dolares\/","title":{"rendered":"Inocencia fiscal: los tres \u201cpuntos ciegos\u201d que amenazan el regreso de los d\u00f3lares"},"content":{"rendered":"

La idea del principio de inocencia fiscal es <\/b>crear las condiciones para que los d\u00f3lares salgan del colch\u00f3n<\/b><\/a>,<\/b> sin tener que dar explicaciones sobre su origen. Con ese mismo objetivo, en el a\u00f1o 2024 hubo un blanqueo de activos, que parece no haber alcanzado. A esto hay que agregarle el proceso de desahorro de la clase media argentina que tuvo que cambiar d\u00f3lares para cubrir los gastos de consumo, que en muchos casos subieron m\u00e1s que los ingresos. <\/p>\n

En la \u00faltima sesi\u00f3n del a\u00f1o, el Congreso aprob\u00f3 la Ley 27.799<\/b><\/a>, llamada de inocencia fiscal, que fue publicada en el Bolet\u00edn Oficial el 2 de enero de este a\u00f1o. La norma se apoya en cuatro patas: <\/p>\n

    \n
  1. Aumento de los umbrales de punibilidad de la ley penal tributaria.<\/li>\n
  2. Incremento de los importes de las multas autom\u00e1ticas que aplica ARCA.<\/li>\n
  3. Reducci\u00f3n de los plazos de prescripci\u00f3n de los impuestos y de las deudas previsionales.<\/li>\n
  4. La creaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n simplificada del impuesto a las Ganancias. <\/li>\n<\/ol>\n

    Todas esas patas, huelga decirlo, se apoyan en algunos casos en terreno movedizo. <\/b><\/p>\n

    El proyecto hab\u00eda sido enviado en el mes de junio. Ahora el Gobierno logr\u00f3 que, mezclado con otros temas, el nuevo Congreso con mayor apoyo lo apruebe en las sesiones extraordinarias de diciembre pasado.<\/p>\n

    Todo va en el camino de aflojar el cintur\u00f3n de los controles sobre el movimiento de los d\u00f3lares. Sin embargo, seg\u00fan el texto de la ley, el contribuyente no tendr\u00eda todo asegurado ya que, por ejemplo, no existe un perd\u00f3n expreso sobre la ley penal cambiaria.<\/b> Tampoco<\/b>, a pesar de haber subido los umbrales de punibilidad, se exime a los sujetos obligados a actuar seg\u00fan lo que establece la ley de lavado de activos (25.246) <\/b><\/p>\n

    En la ley existen tres temas principales, sobre los que se apoyan los incentivos. El primero propone actualizar los montos de la ley penal tributaria (27.430), que no se ajustaban desde 2017, a pesar de la inflaci\u00f3n transcurrida en todo ese tiempo. De paso se actualizaron, a valores exageradamente altos, las multas autom\u00e1ticas <\/b>que se aplican por falta de presentaci\u00f3n de las declaraciones juradas. <\/p>\n

    Estas sanciones son aplicadas por ARCA, al detectarse por sistema la falta de cumplimiento por parte del contribuyente y son cargadas inmediatamente a la cuenta corriente tributaria<\/b>. Entonces, a partir de ahora, habr\u00e1 que prestarle atenci\u00f3n a este tema, porque se cre\u00f3 una costosa carga para los contribuyentes (personas y empresas) en la aplicaci\u00f3n de las multas autom\u00e1ticas. <\/p>\n

    \"Se<\/p>\n

    Los puntos sensibles son los siguientes: <\/p>\n

    1) Actualizaci\u00f3n de multas<\/h2>\n

    El art\u00edculo 38 de la ley 11.683 establece sanciones de multas, sin necesidad de requerimiento previo, para los contribuyentes que omitan presentar sus declaraciones juradas dentro de los plazos establecidos por ARCA. La ley eleva las multas autom\u00e1ticas, llevando para los contribuyentes individuales la sanci\u00f3n de $ 200 a $ 220.000<\/b>, mientras que para las empresas pasa de $ 400 a $ 440.000. <\/b><\/p>\n

    La instrucci\u00f3n 2 de ARCA, establece que una vez ocurrido el vencimiento de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n jurada, el sistema de cuentas tributarias generar\u00e1 un recordatorio sobre el incumplimiento detectado. Este aviso tendr\u00e1 un plazo de vigencia determinado en funci\u00f3n de la significaci\u00f3n fiscal del contribuyente. Posteriormente, se barrer\u00e1 la informaci\u00f3n aplicando procedimientos sist\u00e9micos, y para los que a\u00fan permanezcan sin cumplir se habilitar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de la multa. <\/p>\n

    Provisoriamente, desde el 2 de enero de este a\u00f1o, el plazo de gracia para la mayor\u00eda de los contribuyentes ser\u00e1 de 20 d\u00edas<\/b>, contados a partir de la fecha de implementaci\u00f3n de los procesos sist\u00e9micos. A partir de ah\u00ed arrancan los controles, luego el recordatorio y finalmente las sanciones para los que no cumplieron. <\/p>\n

    2) Facturas ap\u00f3crifas<\/h2>\n

    La presunci\u00f3n de exactitud se pierde para los beneficios que otorga la ley en los casos de facturas ap\u00f3crifas. El inconveniente es que ARCA considera que una factura es falsa, no \u00fanicamente cuando simula una operaci\u00f3n inexistente, sino tambi\u00e9n en los casos de comprobantes inv\u00e1lidos,<\/b> porque no re\u00fanen todos los requisitos formales exigidos y cuando los proveedores que emitieron esos documentos carecen de capacidad econ\u00f3mica, financiera y operativa, seg\u00fan el criterio del organismo fiscal. <\/p>\n

    Existen fallos de la C\u00e1mara Administrativo Federal, que se pronunciaron a favor del contribuyente en relaci\u00f3n a comprobantes recibidos, considerando que no deben responsabilizarse por los incumplimientos de sus proveedores, ni tampoco fiscalizarlos como si fueran agencias de control de ARCA. <\/p>\n

    \"La<\/p>\n

    3) Ley Penal Cambiaria<\/h2>\n

    Al no ser un blanqueo de activos, la ley olvida expresamente el perd\u00f3n por los incumplimientos a la ley penal cambiaria (19.359)<\/b>, en donde se establecen sanciones para quienes realicen operaciones de cambio sin autorizaci\u00f3n o incumpliendo las normas del r\u00e9gimen cambiario argentino.<\/p>\n

    La ley sanciona diversas conductas relacionadas con operaciones de moneda extranjera, incluyendo: <\/p>\n

      \n
    • Realizar negociaciones de cambio sin la intervenci\u00f3n de una instituci\u00f3n autorizada.<\/li>\n
    • Operar en cambios sin estar autorizado para ello.<\/li>\n
    • Emitir falsas declaraciones sobre operaciones de cambio o no rectificarlas dentro de los plazos establecidos.<\/li>\n
    • Ejecutar operaciones de cambio que no respeten la cantidad, moneda, tipo de cotizaci\u00f3n, plazos o condiciones legales.<\/li>\n
    • Cualquier acto u omisi\u00f3n que infrinja las normas del r\u00e9gimen de cambios.<\/li>\n<\/ul>\n

      Adem\u00e1s, si la infracci\u00f3n es cometida por directores, representantes legales, gerentes o miembros de un consejo de vigilancia de una persona jur\u00eddica, la responsabilidad se extiende solidariamente a la empresa<\/b> y a los individuos involucrados. <\/p>\n

      Un art\u00edculo del \u00faltimo blanqueo (27.743) establec\u00eda que quedaban liberados de toda acci\u00f3n civil y por delitos tributarios, cambiarios, aduaneros e infracciones administrativas que pudieran corresponder por el incumplimiento de las obligaciones vinculadas o que tuvieran origen en los bienes, cr\u00e9ditos y tenencias que se declaren en el blanqueo, en las rentas que \u00e9stos hubieran generado y en los fondos que se hubieran usado para su adquisici\u00f3n, as\u00ed como el cobro y la liquidaci\u00f3n de las divisas provenientes de la Regularizaci\u00f3n de Activos de dichos bienes, cr\u00e9ditos y tenencias. El blanqueo colocaba un paraguas para los delitos cambiarios.<\/p>\n

      4) Prescripci\u00f3n<\/h2>\n

      Otro punto reduce los plazos de prescripci\u00f3n de impuestos, de cinco a\u00f1os actuales a tres.<\/b> La condici\u00f3n que se coloca es que el contribuyente inscripto haya cumplido en t\u00e9rmino la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n jurada correspondiente y, llegado el caso, haya regularizado el saldo a pagar. Otra condici\u00f3n es que ARCA no detecte discrepancia significativa entre la informaci\u00f3n presentada por el contribuyente y la informaci\u00f3n que dispone el organismo fiscal. <\/p>\n

      Sin embargo, este beneficio se contrapone con el avance de los tiempos que se ha logrado con los procedimientos sist\u00e9micos utilizados por ARCA, que son mucho m\u00e1s veloces que en el pasado, cuando se disparaban por las verificaciones realizadas por el \u201cinspector persona\u201d. Hoy un bot\u00f3n, actuando solo, dispara una inconsistencia o incumplimiento, gener\u00e1ndose una relaci\u00f3n entre el fisco y los contribuyentes que es desigual en el tiempo de respuesta. <\/p>\n

      \"Al<\/p>\n

      5) Ley penal m\u00e1s benigna<\/h2>\n

      Uno de los temas que se encuentra en discusi\u00f3n es lo que suced\u00eda con las causas que se encontraban en tr\u00e1mite al momento de publicarse la ley 27.799. Para este tema, la instrucci\u00f3n 3 de ARCA ordena a las \u00e1reas jur\u00eddicas aplicar de oficio el principio de la ley penal m\u00e1s benigna. <\/b>De esta manera, la ley debe aplicarse de la manera que favorezca al contribuyente imputado. <\/p>\n

      La instrucci\u00f3n 1 de ARCA establece que los funcionarios deben actuar de la siguiente manera:<\/p>\n

        \n
      • Instancia administrativa<\/u>: si a\u00fan no se formul\u00f3 denuncia penal, debe verificarse si se superan las nuevas condiciones objetivas de punibilidad. En caso negativo, ARCA deber\u00e1 desistir de la v\u00eda penal y proseguir con los tr\u00e1mites para aplicar las sanciones administrativas. <\/li>\n
      • Acciones judiciales<\/u>: en las causas en tr\u00e1mite, los abogados del organismo deben acatar la medida y cuando exista sentencia firme, con el beneficio de la ley m\u00e1s benigna, se evaluar\u00e1 la procedencia de las sanciones en el marco de la ley 11.683.<\/li>\n<\/ul>\n

        Este procedimiento no se utiliz\u00f3 en un fallo de la Corte, sobre una demanda laboral referida a un despido que se hab\u00eda producido antes de la ley Bases (27.742), en el que se dej\u00f3 de lado el principio de no retroactividad del pronunciamiento (a favor del empleado), siendo reemplazado por el criterio de razonabilidad y proporcionalidad en favor del patrimonio del empleador. <\/p>\n

        6) Delitos de lavado de dinero<\/h2>\n

        Mover dinero en el pa\u00eds requiere previamente tener que cumplir con regulaciones vigentes y que son necesarias para verificar la procedencia l\u00edcita de los fondos. Adem\u00e1s de una ley, aprobada por el Congreso, que habilite un blanqueo de activos por un plazo determinado o indeterminado, tienen que cumplirse exigencias que se encuentran previstas en la ley 25.246. <\/p>\n

        A solicitud del Gobierno la UIF, por medio de la Resoluci\u00f3n 78\/25 elev\u00f3 los umbrales de las operaciones <\/b>que deben ser controladas por lavado de dinero. A pesar de eso, la obligaci\u00f3n de los sujetos que est\u00e1n obligados a denunciar contin\u00faa vigente. <\/b><\/p>\n

        Los diferentes sujetos obligados a controlar e informar sobre el movimiento del dinero, que se encuentran definidos por el art\u00edculo 20 de la ley 25.246, deber\u00edan quedar exceptuados de hacerlo a trav\u00e9s de otra ley. <\/p>\n

        La Unidad de informaci\u00f3n financiera (UIF), es el organismo que est\u00e1 encargado de la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n y contribuci\u00f3n al control de lavado de activos y de financiaci\u00f3n del terrorismo, el recupero de bienes producto del delito y el desarrollo de propuestas pol\u00edtico-criminales establecidas en la materia. Tiene como funci\u00f3n la de proteger la integridad del sistema econ\u00f3mico financiero del pa\u00eds y contribuir al orden p\u00fablico interno y a la paz y seguridad internacional. <\/p>\n

        La UIF recibe la informaci\u00f3n de parte de los sujetos obligados a trav\u00e9s de los reportes de operaciones sospechosas (ROS) y, tras el an\u00e1lisis correspondiente, pone los elementos de convicci\u00f3n obtenidos a disposici\u00f3n del Ministerio P\u00fablico Fiscal, con quien colabora en la persecuci\u00f3n penal.<\/p>\n

        En el ejercicio de sus facultades, la UIF puede requerir colaboraci\u00f3n a cualquier organismo p\u00fablico, nacional, provincial o municipal, y a personas humanas o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas,<\/b> si\u00e9ndole inoponible el secreto bancario, fiscal, burs\u00e1til o profesional, compromisos legales o contractuales de confidencialidad.<\/p>\n

        Qui\u00e9nes son los sujetos obligados a controlar<\/h3>\n

        Se trata de aquellas personas humanas y jur\u00eddicas, ya sea que operan en el \u00e1mbito de la actividad p\u00fablica o privada, obligadas a informar a la UIF sobre la existencia de operaciones sospechosas. <\/p>\n

        Est\u00e1n taxativamente identificadas en el art\u00edculo. 20 de la Ley 25.246, y cada uno de ellos se encuentra regulado por una resoluci\u00f3n espec\u00edfica que rige su actividad. Entre otros, se destacan las actividades financiera y cambiaria reguladas por el Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina, el mercado burs\u00e1til y el mercado de seguros, las cooperativas y mutuales, quienes se dediquen a la explotaci\u00f3n de juegos de azar, las fundaciones, inmobiliarias, contadores p\u00fablicos, transportadoras de caudales, escribanos p\u00fablicos, clubes de f\u00fatbol, y diversos Organismos del Estado Nacional, como la Inspecci\u00f3n General de Justicia y Organismos de control de personas jur\u00eddicas en general, los Registros de la Propiedad Inmueble y de la Propiedad Automotor, el Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina, la Superintendencia de Seguros de la Naci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Nacional de Valores y el Instituto Nacional de Cooperativismo y Econom\u00eda Social.<\/p>\n

        La Agencia de Recaudaci\u00f3n y Control Aduanero (ARCA) es tambi\u00e9n un sujeto obligado determinado por la Ley y, como tal, tiene el deber de informar a la UIF mediante los denominados ROS, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Financiera.<\/p>\n

        7) Declaraci\u00f3n simplificada del impuesto a las ganancias<\/h2>\n

        La declaraci\u00f3n jurada de Ganancias simplificada, en cuanto a la presunci\u00f3n de exactitud, corre riesgo cuando existe discrepancia significativa, <\/b>que se manifiesta al verificarse una de las siguientes condiciones:<\/p>\n

          \n
        1. Si de la impugnaci\u00f3n realizada por ARCA resulta un incremento de los saldos de impuestos a pagar o una reducci\u00f3n de los quebrantos impositivos a favor de los contribuyentes por un porcentaje no inferior al 15 de lo declarado.<\/li>\n
        2. Si la diferencia entre el impuesto declarado y el que fue impugnado por ARCA supera la suma de $ 100.000.000.<\/li>\n
        3. Si de la impugnaci\u00f3n realizada por ARCA resulta del uso de comprobantes ap\u00f3crifos, en la medida que el contribuyente no rectifique la declaraci\u00f3n jurada del tributo. <\/li>\n<\/ol>\n

          8) Qu\u00e9 har\u00e1n las provincias<\/h2>\n

          De la misma manera que ocurri\u00f3 en el \u00faltimo blanqueo, del a\u00f1o 2024, en donde las provincias fueron invitadas a adherir a la medida, el principio de inocencia fiscal podr\u00eda no ser aceptado por algunas jurisdicciones<\/b>. <\/p>\n

          De esta manera, quedar\u00eda habilitada la posibilidad de reclamo por los impuestos locales dejados de declarar, quedando el tema abierto a futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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